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>会议报道>政协全会>五届三次全会>大会发言

当前民营企业发展需要引起重视和解决的几个问题及建议
发布日期:2019年01月12日 来源: 字体:【】【】【

——林健刚委员代表民建台州市委会的发言


2018年11月,中国民营经济发展(台州)论坛胜利召开,进一步提升了台州民营经济在全国的影响力,我们应顺势而为,积极破解当前我市民营企业发展中的几个关键问题,再创台州民营经济新辉煌。

(一)凸显民营经济的战略地位。台州民营经济是全国的一面旗帜。首先,我市要把支持民营经济提高?#20581;?#35762;政治”的高度,并赋予民营经济“政治待遇”。第二,要积极创建国家级平台,通过优化制度供给,推动民营经济提质量上水?#20581;?#31532;三,组建智库,设立台州民营经济研究院等机构,开展台州民营经济再创新辉煌的战略研究。

(二)打通政策落实“最后一公里”。当前不少企业反映各级政府部门有关优惠政策落实不到位,很多惠企政策有诸多条件的限制,企业反映“还不解渴”。如小微企业装备?#24230;耄?#20139;受不到进口设备减免税、?#20960;?#36148;息。企业引进高?#24230;?#25165;和业务骨干的大学毕业生?#20248;?#20139;受不到人才新政30条。信保基金虽然已经成为我市服务小微企业最大的融?#23454;?#20445;机构,但相对台州50万余家小微企业,服务面还很窄。此外,还存在“营改增”政策实施后部?#20013;?#19994;企业负担不减反增、社保费率下调比例不高等问题。为此,建议政府要做好以下几点:首先,要在降低企业负担上打通部门壁垒,实现政策叠加。浙地税发〔2008〕1号文件?#23567;?#32844;工当月工资超过省平均工资300%以上部分暂不计入单位缴费基数”的规定,目前已失效,建议从市政府层面出台文件继续?#35270;謾?#31038;保部门要为企业设计社保缴纳方案,降低社保缴费名义费率。水电主管部门要推进市场化交易。目前我市大部分工商业企业的用电价格超过0.7元/千瓦?#20445;?#22914;电价每下降0.01元/千瓦?#20445;?#23601;能为企业减负2.05亿元。其次,要把各部门政策统一汇编成册,直接下发企业;并在市行政服务中心和12345政务咨询平台,联合开展线上线下相融合的惠企政策咨询服务。此外,建议建立民营企业经营发展服务中心,为中小微民企发展中遇到的实际问题提供“妈妈?#20581;?#35299;决方案。

(三)破解“三改一拆”、环保整治后小微民营企业生产经营困?#22330;!?#19977;改一拆”、环保整治对台州当前的高质量发展意义重大。“三改一拆”后引导小微企业进园区,受到企业欢迎,问题是在实际中,多数小微企业进不了园区。一是目前建成运行的小微园区数量少,供不应求,其中有很大一部?#20013;?#24494;企业达不到政府设置的入园条件。二是销售单价偏高,多数是3000元/m2,有些到4000元/m2,对小微企业,2000m2的厂房是基本需求,600万到800万的厂房一般小企业买不起;而工业厂房租赁价格?#20013;?#19978;涨,部?#26234;?#22495;达到每月60元/m2以上。三是环保整治后,产业链?#25237;?#37096;分缺失,从事制造业基础工艺如电镀、表面处理、铸造等小微企业越来越少,制造业配套能力被削弱。为此,要创新举措加以解决。一是要扩大小微园区建设,并完善小微园区科创平台等配套设施,增强园区服务能力。二是要尽量先建后拆,先建小微园区,让企业转移到小微园区生产再拆除违章建筑,避免出现因停工导致客户流失的现象。三是针对台州的橡胶、塑料、汽摩配等行业,建立行业小微园区,由专业机构对污染物进行市场化集中清理。并优先?#25165;?#38136;造等产业链不可或缺的行业企业入园。

(四)提升“隐形冠军”存在感和发展后劲。台州民营经济发展有个重要的秘诀就是培育了一批细分市场的“隐形冠军”企业。要进一步加强举措,使“隐形冠军”成为台州新的一张金名片。一是摸清底细,对“隐形冠军”在哪里?做什么?做得怎么样?要做到心中有底。二是对目前摸排出来第一批国内外市场?#21152;新?#31532;一的150多个“隐形冠军?#20445;?#19987;门制定?#20960;?#25206;持的优惠政策。三是建立完善企业用地、用能、排污、税收、市场份额等考核评价指标,以亩产论英雄,以市场份额论排名。

(五)?#21672;?#35299;决民企历史遗留问题。如,企业超红线建筑,在当时可能得到了有关部门的默许,而现在都是违章建筑;对于违章建筑可以没收再租赁,?#37096;?#20197;重新?#20449;?#25346;,但实际办理中却以没有先例为由搁置;上市挂板要求企业在报告期内不能被有重大处罚,这些都需要有相关部门来牵头?#21672;?#21327;调。我们要贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,对民营企业历史?#26174;?#32463;有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。建议成立多部门参与解决历史遗留问题的工作小组,定期召开协调会,一企一策,一事一议,及时解决问题。



发言人工作单位和主要职务                        界别

台州市委市政府信访?#25351;本?#38271;兼市12345政务咨询投诉举报中心主任     民建


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